暮春时节 ，江西省宜春高安市修建陶瓷工业基地内 ，几名身穿蓝色制服的工人正在磨练线路 ，为今年的迎峰度夏作准备 。据相识 ，该基地是国家发改委、国家能源局2016年批复的首批增量配电营业试点项目 ，江西和惠配售电有限公司（以下简称“和惠配售电”）为业主单位 。
基地园区的大工业用户体现：“国家启动增量配网刷新后 ，解决了我们‘最后一公里’的用电问题 ，盘活了企业的淹没资产 。尤其是 ，配电公司的市场化运营每年可为我们节约百万元电费 。”
用好电、省电费 ，是各地增量配网刷新释放出的刷新盈利 。不久前 ，商务部印发《重庆市服务业扩大开放综合试点总体计划》和《海南省服务业扩大开放综合试点总体计划》 ，支持两地民企以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电营业 ，进一步支持增量配网刷新落地 ，撬动电力市场化刷新盈利一连释放 。
配电网虽小但“五脏”俱全
和惠配售电董事长赵杞体现 ，在国家开展增量配电营业刷新之前 ，针对大工业用户 ，电网公司的线路投资建设只到变电站 ，变电站到用户侧的线路由政府或用户自建 ，同时认真自建线路的运维磨练 ，不过政府或用户并未获得这部分线路与设施的收益 �？乖隽颗涞缬邓⑿潞� ，国家允许将这部分自建线路作为非电网资产 ，开展增量配电营业刷新试点 。
一位配电业主坦言：“许多时间政府或用户为图省事 ，只好将自建线路无偿移交给电网公司 ，电网公司再视线路情形决议是否吸收 。部分电网公司还提出 ，必需将待移交的线路举行自费刷新 ，经电网公司验收后方能吸收 。”
为什么国家要选取这部分自建线路作为刷新试点谋划区？
对此 ，该配电业主体现 ，增量配网一样平常都在重工业群集区 ，部分省区的增量配网试点笼罩面积可能缺乏该省的1% ，用电量却可能抵达该省全社会用电量的20％以上 。“这类增量配网就应该毗连能量密度强的电源 ，实现最经济的就地平衡 ，这也是制造业举行供应侧刷新的优选途径 。”
配网投资提效面临新要求
普惠用户是增量配网营业试点刷新的“效果单” ，但刷新的初志不止于此 。
一位业内人士体现 ，我国电力工业挣脱了供应主要的时势后 ，形成了“重发轻供”的时势 ，增量配网刷新释放了显着的投资信号 。“从电力系统生长的一样平常纪律看 ，成熟电网配电环节投资与输电环节的投资比例应大于1：1 ，但在现实事情中 ，我国输电网投资远高于配电网投资 。电力供应平衡之后 ，特殊是碳达峰、碳中和目的的提出 ，以及构建新型电力系统的诉求 ，对配网投资提出了更高要求 。”
同时 ，一系列电能替换政策要求配网在清静可靠的基础上 ，具备更高的无邪性和智能性 。北京鑫诺状师事务所状师展曙光体现 ，以增量配网就近消纳新能源为例 ，其最大优势在于能实现多方互赢 。“对配电网而言 ，是为探路‘源网荷储’一体化、综合能源打基� � ；对新能源而言 ，可以拓宽消纳渠道 ，有利于构建新一代电力系统 ；对大电网而言 ，分担消纳压力的同时 ，镌汰了投资本钱 ；对用户而言 ，镌汰了外购电本钱 ，用电越发清洁 。”
增量配网刷新的另一个起点在于 ，自下而上倒逼输配电价本钱监审 。“真实的输电本钱是电力系统的焦点环节 ，但电网企业的配电网与输电网之间保存重大重大的交织津贴 ，恒久暗补至今仍是一笔‘糊涂账’ ，倒运于电网企业高效投资和效率提升 。增量配网就是公用电网 ，与原有的配电网没有任何区别 ，通过剖解增量配网的本钱可以清晰获得配电网的本钱组成情形 。但输配电价不脱离核算 ，发明输配电价真实本钱的功效就很难 。”业内人士直言 。
增量配网应阻止“一刀切”管理
业内有看法以为 ，引入增量配网刷新试点 ，会造成电网环节的国有资产流失 。但展曙光以为 ，增量配网刷新非但不会造成国有资产流失 ，还能包管国有资产增值保值 。“事实批注 ，垄断谋划的电网企业效率有待提升 ，洪流漫灌的电网投资方法并不可实时响应用户的个性化要求 。增量配网试点项目促使同质企业较量竞争 ，一定水平上会倒逼电网企业恢复‘狼性’ ，一直提高社会盈利优化的效率 ，普惠用户 ，增进制造业生长 。”
国家政谋划定 ，增量配网试点项目内不得以通例机“拉专线”的方法向用户直接供电 ，不得依托通例机组组建局域网、微电网 ，不得依托自备电厂建设增量配电网等要求 。有业内人士以为 ，这些划定主要出于两点记挂：不可形成“发配售一体化”垄断 ，不可逃避社会责任 。
北京先见能源咨询有限公司总裁尹明体现：“不允许增量配电网接通例电源 ，与其说是维护市场公正、阻止相关逃避社会责任 ，还不如说是一个完善羁系理念、优化羁系手段、提高羁系效能的主要命题 。着实 ，完全可以通过科学羁系和规则完善 ，提防和消除由增量配电网接入通例电源可能爆发的问题 ，特殊是逃避社会责任的可能性 。”
“既然增量配电刷新是一项极富立异性、挑战性和突破性的刷新使命 ，相关政策制订单位就应该多从科学羁系与规则完善思索和开展事情 ，阻止‘一刀切’式的管理 。既然增量配电网是‘电网’ ，就应该享受电网的权力 ，推行电网责任 。”尹明体现 。
